轉(zhuǎn)自：揚子晚報

近日，黃楊鈿甜耳環(huán)事件引起巨大輿論。5月22日，官方發(fā)布通報：楊某于2010年10月報名參加雅安市公開招錄公務(wù)員考試，經(jīng)過筆試、面試、體檢、考察等程序，于2011年4月被錄用為雅安市城市管理行政執(zhí)法支隊（參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位）工作人員。2014年9月，借調(diào)至雅安市投資促進局（參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位）工作。2015年1月，調(diào)入雅安市投資促進局下屬科級事業(yè)單位雅安市投資促進服務(wù)中心工作。2017年2月，楊某以夫妻長期兩地分居、無法照顧小孩為由，向雅安市投資促進局提出辭聘申請。2017年3月，雅安市投資促進局按程序與其解除聘用合同。

2011年4月至2014年9月，楊某作為雅安市城市管理行政執(zhí)法支隊工作人員，主要從事市容市貌管理、違法建筑查處等工作，未參與災(zāi)后重建項目工作。2014年9月至2017年3月，楊某在雅安市投資促進局及其下屬事業(yè)單位雅安市投資促進服務(wù)中心工作期間，主要負責招商引資網(wǎng)絡(luò)平臺管理、信息服務(wù)等工作，協(xié)助開展招商引資活動組織協(xié)調(diào)工作，其工作不涉及災(zāi)后重建項目招標、資金審批管理和慈善捐款。雅安市投資促進局通過官方平臺發(fā)布的招商引資項目中，楊某作為招商項目聯(lián)系人的有1個，為估算投資7億元的滎經(jīng)縣云峰山4A級景區(qū)開發(fā)招商項目，該項目最終沒有招引到投資商。經(jīng)核實，楊某在雅工作期間未經(jīng)手災(zāi)后重建項目招投標，未涉及災(zāi)后重建資金審批管理和慈善捐款。楊某在雅工作期間涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題，在參加公開招錄公務(wù)員考試和工作期間涉嫌故意隱瞞違法生育二孩問題。對涉嫌違法違規(guī)問題，監(jiān)察機關(guān)已立案調(diào)查，將依法依規(guī)嚴肅處理。

據(jù)通報，楊某在雅工作期間涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題，在參加公開招錄公務(wù)員考試和工作期間涉嫌故意隱瞞違法生育二孩問題。那么會面對什么樣的處罰？

北京市中聞律師事務(wù)所合伙人王維維律師認為，根據(jù)《公務(wù)員法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等相關(guān)的法律法規(guī)：公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員，一律不得從事營利性經(jīng)營活動。楊某若在任職期間實際參與企業(yè)經(jīng)營，屬嚴重違反公務(wù)員行為規(guī)范的行為，可視情節(jié)輕重，給予記過、降級直至開除等處分。如果通過經(jīng)商謀取不當利益，涉嫌職務(wù)違法的，監(jiān)察機關(guān)可依法立案查處。

王維維認為，雖然近年來我國人口政策已放寬，但在楊某入職及任職期間，計劃生育仍受嚴格監(jiān)管。若楊某在公務(wù)員錄用體檢、考察過程中故意隱瞞違法生育二孩的事實，屬于提供虛假材料獲取公務(wù)員身份的行為，可依據(jù)相關(guān)規(guī)定，可以對其撤銷錄用、取消考試成績，并依法追責。

王維維表示，很多人認為公務(wù)員離職等于免責，實則不然。根據(jù)監(jiān)察法的相關(guān)規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)有權(quán)對已經(jīng)辭職、退休或者已離職的公職人員在任職期間的職務(wù)違法行為繼續(xù)調(diào)查追責。一旦查實楊某在職期間存在嚴重違法行為，即便已離職，仍可能：被依法追究行政責任，如撤銷原有的任職決定；若行為涉嫌犯罪（如貪污受賄等），將移送司法機關(guān)處理；若其通過隱瞞超生等行為違規(guī)取得公務(wù)員身份，相關(guān)部門可以依法撤銷其錄用決定，甚至追繳薪酬待遇。

浙江鐵券律師事務(wù)所高級合伙人張永輝律師認為，根據(jù)《公務(wù)員法》第五十三條、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十七條，公務(wù)員在職期間違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，可被處以記過、記大過、降級、撤職或開除處分。若查實其經(jīng)商行為涉及利益輸送或利用職務(wù)便利牟利，可能需追繳違法所得，并依據(jù)《公職人員政務(wù)處分法》第三十六條處以罰款或沒收財產(chǎn)。

針對隱瞞違法生育二孩的處理，可能撤銷錄用或追加處分。楊某在2010年參加公務(wù)員考試及任職期間（2011-2017年）未如實申報生育情況。2016年前我國未全面放開二孩政策，其行為涉嫌違反當時的計劃生育政策及公務(wù)員誠信義務(wù)。根據(jù)《公務(wù)員錄用考察辦法》，隱瞞重要事實可能被追溯撤銷錄用資格，或依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》追加警告、記過等處分。若兩項違法行為均成立，監(jiān)察機關(guān)可依據(jù)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十五條，對多項違紀行為合并處理，加重處罰力度。

其他可能的連帶影響，1.職務(wù)關(guān)聯(lián)調(diào)查，網(wǎng)友質(zhì)疑楊某經(jīng)商是否與原單位存在利益輸送。若查實其利用職務(wù)便利為自身企業(yè)謀利，可能構(gòu)成職務(wù)犯罪。2. 官方通報強調(diào)“依法依規(guī)嚴肅處理”，處理結(jié)果可能通過政府平臺公示，以回應(yīng)公眾對公務(wù)員廉潔性及災(zāi)后重建資金透明度的關(guān)注。

揚子晚報紫牛新聞記者 張冰晶

校對 石偉